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张育彪人大代表是荣誉也是压力苹科


2022年08月30日

张育彪:人大代表是荣誉也是压力

张育彪计划提交建议,呼吁支持社区足球发展。

□ 南方农村报记者 黄齐雄

"南岭村不缺钱,缺的是项目。"2月28日,全国人大代表张育彪骄傲地告诉记者,他的另一个身份是深圳市龙岗区南岭村社区综合党委书记、居委会主任。

南岭村曾因为贫穷被戏称为"鸭屎围",后来摇身一变,成为响当当的"中国第一村".作为村里的"一把手",张育彪说,南岭村的发展已经改变了思路,仅仅靠土地、租金已经很难有大作为;搞纯粹的房地产也没有后劲、前途了。南岭村当下要做的是让资金跟技术结合,通过入股企业来发展。

谈及社区发展,张育彪颇有见地。作为全国人大代表,谈及如何当好人大代表,张育彪更是有话要说。

履职融入日常生活张育彪认为,人大代表的首要工作是要开好一年一届的"两会",提交议案或建议。在公开场合,代表要积极表达自己的意见和见解。为了做好这些工作,张育彪一靠收集信息二靠调研。

张育彪告诉记者,人大代表履职是无时不刻的。"我的手机里装了很多媒体客户端,有腾讯新闻、新浪新闻、搜狐新闻等,我每天通过这些媒体信息端收集社情民意,关注社会的难点、热点问题,履职已经融入我的日常生活了。"张育彪说。

张育彪有剪报的习惯,这也是他收集信息的方式之一。在去年的采访中,他曾告诉记者,他制作了好几本剪报。通过对信息的收集和消化,作为人大代表,张育彪说话的底气更足了。他说,人大代表代表着群众,思考问题不要仅限于自己社区内的,目光要更加宽广。

从2008年当全国人大代表以来,张育彪已连任两届,历时7年。也因此,他对人大代表的工作规律有了一定的掌握。张育彪告诉记者,一般来说,每年6月和12月,人大代表各有一次集中调研,每次历时3、4天。

这两次加上其他几次,张育彪去年总共参与了6次调研,有省内的,也有省外的;有涉及互联网金融的,也有关注司法改革的。关于调研,张育彪表示,既然当了人大代表,就要抽时间去做,何况占用的时间也不是很多。如果在时间上调研跟本职工作有冲突,也要尽量寻找平衡点。"有时候,本职工作要让路于人大代表工作;有时候,人大代表工作要让路于本职工作。"张育彪说。

张育彪认为,随着时代的发展,人民群众对人大代表的履职要求越来越高,人大代表也越来越公众化。张育彪知道,人大代表不仅代表自己,更要代表人民群众,因此要反映人民的呼声和心声。人大代表要珍惜这个职务,要守法,还要为公众树立榜样。"人大代表是一种荣誉,也是一种压力。"张育彪说。

去年建议都得到回复提出建议是人大代表的一项重要权利。张育彪认为,写建议、提议案要下功夫、花心血,不能随便在网上抄一抄,听人说一说就行。建议要有质量和深度,在质而不在于量。自2008年第一次担任全国人大代表以来,张育彪共提交了53个建议。在去年的第十二届全国人大二次会议上,他提交了8个建议。去年7月以来,这8个建议陆续得到了国家卫生和计划生育委员、人力资源和社会保障部等国家部委的回复。

2014年7月18日,农业部在答复《关于实行农业生态保护区制度,划定粮食蔬菜水果和畜牧、水产品安全生产功能区的建议》中介绍,农业部将会同相关部委重点开展以下工作,一是搭建国家农产品质量安全追溯管理信息平台;二是加大污染农产品场地重金属污染修复治理力度;三是建立健全农产品产地修复生态补偿制度。采取实物补偿和现金补贴等方式,对开展种植结构调整或禁止生产区划分,或对自主采取土壤重金属污染防治措施的农民进行补偿。

2014年7月21日,国家卫生和计划生育委员会在答复《关于实行"普遍二孩"政策的建议》中表示,卫计委将按照中央稳妥扎实实施单独两孩政策的要求,跟踪评估单独两孩政策以及双独两孩政策的执行情况,科学分析我国出生人口变动趋势以及当前人口形势,组织开展关于"逐步调整完善生育政策"总体思路和方法步骤的课题研究,不断推动调整完善生育政策。

2014年9月5日,环保部在答复《关于加强河流流域环保立法的建议》中明确表示,十二届全国人大常委会将《水污染防治法》修改工作列入《十二届全国人大常委会立法规划》中的一类项目。环保部正积极配合开展水污染防治法修改有关调研论证工作。在水污染防治法修改过程中,环保部将充分吸纳建议,积极推动将流域综合管理纳入水污染防治立法。

另外几个建议如《关于统筹全国罚没收入用于建立国民普惠养老金的建议》、《关于完善经济发展考核体系,增强转型升级正向激励的建议》、《关于加大针对医务人员人身安全犯罪打击力度的建议》、《关于简化机动车审验的建议》以及《关于60周岁以上机动车驾驶人取消年审的建议》也得到了人社部、发改委、卫计委和公安部的答复。

今年关注社区足球发展今年全国"两会",张育彪打算提交4个建议,其中包括呼吁支持社区足球发展的。

张育彪认为,足球的发展是一个民族实力的体现,中国的足球实力跟自身的经济实力非常不匹配。而社区是最基层的,是居民生活、居住的地方,发展社区足球有助于国家足球实力的提升。

张育彪以南岭社区举例道,目前南岭社区有足球场和足球队,还聘请了两名全职教练担任足球队的训练工作,社区每月向每名教练支付5000元工资。南岭村在足球方面投入不少,成绩也是显而易见的。"去年,南岭村向国家级球队输送了6名5人制足球队的队员。"张育彪说。

张育彪介绍,目前,国内发展社区足球受到几个因素的制约,一是标准足球场的缺乏。"从2003年到2013年10年间,全国篮球场新增了48万个,排球场增加了3万多个,但足球场只增加了7100个左右,远远满足不了人们的需求。"二是在城市,足球场已经成为高消费的场所。"在深圳市区踢场足球,便宜的也要7、800元一场,贵的达3、4000元一场。这么贵的场地费,谁负担得起?"张育彪说,"虽然越来越多的城市要求学校开放足球场,但很多学校由于怕承担安全责任,实际上还是没有开放,不允许周边居民进校踢球。足球场都没有,怎么发展足球?"张育彪认为,政府应该重视社区足球的发展,而不是受商业利益的驱使,把原本的足球场变成商业用地,挤压原本就缺乏的足球场地。他建议,发展社区足球,应该像国外一些国家例如巴西一样多开展学校间、社区间的足球联赛,这样才能培养足球人才。

此次全国"两会",张育彪还将带去"降低五险一金的缴纳比例"以及"放开'普遍二孩'"的建议。他认为,城市职工五险一金缴纳比例过高,占职工工资的30%左右,剥夺了员工工作的幸福感。而关于"放开'普遍二孩'"的建议,张育彪已多次提交。

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